习近平的民生思想:始终把人民放在最高的位置_新浪新闻

2015年1月19日至21日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到云南昭通、大理、昆明等地,看望鲁甸地震灾区干部群众,深入企业、工地、乡村考察,就灾后恢复重建和经济社会发展情况进行调研。

据中国共产党新闻网·学习微平台消息,民生问题已成为当今中国乃至世界各国所面临的、不可回避的重要课题。近日,《民生论》一书由人民出版社出版。本书共分八章,分别介绍了中国古代、旧民主主义革命时期、新民主主义革命时期、新中国成立初期和改革开放后等历史时期的民生思想与实践,并一并梳理了港澳台地区与世界主要国家的民生思想与实践,是首部介绍古今中外民生思想与实践之著作。本文摘录于该书第五章中“改革开放后的民生思想”部分。

1。以始终把人民放在心中最高的位置,牢记为人民服务的宗旨,立党为公、执政为民为核心思想和精髓

中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务,为人民服务是党的一切理论和行动的根本指导方针。习近平同志在领导中国特色社会主义民生建设过程中,始终实践和履行着党的为人民服务的根本宗旨,全心全意为人民服务是其民生观的核心和灵魂。主要体现在以下几个方面:

第一,习近平把人民对美好生活的向往,作为自己的奋斗目标。2012年11月15日,习近平在十八届一中全会后举行的媒体见面会上,发表了重要讲话。在讲话中习近平详细阐述了人民对民生问题的愿望和要求,把人民对美好生活的向往,确立为自己为代表的新一届领导集体的奋斗目标。习近平指出,我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。

第二,习近平把团结带领全党全国各族人民,坚持改革开放,不断解放和发展社会生产力,努力解决群众的生产生活困难,坚定不移走共同富裕的道路,作为新一届领导集体的重要责任。习近平强调,新一届领导集体要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗。

第三,2013年3月17日,第十二届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。中华人民共和国主席习近平发表重要讲话。习近平表示他将忠于人民,恪尽职守,夙夜在公,为民服务。“我深知,担任国家主席这一崇高职务,使命光荣,责任重大。我将忠实履行宪法赋予的职责,忠于祖国,忠于人民,恪尽职守,夙夜在公,为民服务,为国尽力,自觉接受人民监督,决不辜负各位代表和全国各族人民的信任和重托。”习近平:《在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》,人民出版社2013年版,第1页。

第四,习近平认为,党的各级领导干部,都是人民的公仆,必须牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,把群众的安危冷暖放在心上,以高度负责的态度,真心诚意地为人民群众办实事、做好事、解难事。要切实做好和人民群众切身利益息息相关的每一项工作,使中国共产党赢得广大人民群众的拥护和支持。

2。以坚持植根于人民,坚持群众路线,树立群众观点,保持党同人民群众的血肉联系,始终与人民心连心、同呼吸、共命运为根本政治立场

习近平同志从历史的维度出发,论证了坚持植根于人民,坚持群众路线,树立群众观点,保持党同人民群众的血肉联系的重要性。习近平总结了政党执政的规律和政权兴亡的重要规律,认识到人心向背最终决定着一个政党或一个政权的前途和命运。习近平认为密切联系群众,保持与人民群众的血肉联系,是中国共产党立于不败之地的根基。党如果脱离了群众、失去了人民拥护和支持,最终注定走向失败,丧失执政资格和执政党地位。习近平从党的地位和党所肩负使命的维度出发,论述了植根于人民,坚持群众路线,树立群众观点的必要性。他指出,中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心,担负着团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的使命。如果党的领导坚强有力,党同人民保持血肉联系,那么国家就会保持繁荣稳定,人民就会安居乐业。

习近平同志强调党要适应和把握新形势下群众工作新特点新要求,做好对群众的组织、宣传、教育和服务工作。习近平同志指出,党要注意从人民伟大实践中汲取智慧和力量,对人民群众在实践中创造的新鲜经验进行及时的总结。要虚心向群众学习,诚心接受群众监督,始终植根于人民、造福人民,始终保持党同人民群众的血肉联系,始终与人民心连心、同呼吸、共命运。他还要求各级党员和干部要办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,纠正损害群众利益的行为,要着力解决人民群众反映强烈的突出问题,把群众工作做实、做深、做细,确保群众安居乐业,确保社会和谐稳定。

习近平要求全体党员尤其是党的各级领导干部要弘扬党的密切联系群众和一切为了群众、一切依靠群众的光荣传统和优良作风,坚持不懈地把群众观点和群众路线落实到实践中,认真把握新形势下群众工作的特点和规律,努力为群众办实事、解难事、做好事,把工作做到群众的心坎上。

十八大后,习近平号召在中国共产党内开展群众路线教育实践活动。习近平强调开展党的群众路线教育实践活动,以为民、务实、清廉为主要内容,加强全体党员马克思主义群众观点教育,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,保持党同人民群众的血肉联系,发挥党密切联系群众的优势。

习近平同志始终坚持植根于人民,坚持党的群众路线,牢固树立群众观点,一直保持党同人民群众的血肉联系,始终与人民心连心、同呼吸、共命运,充分体现了其民生观的丰富内容。

3。以坚持以人为本,树立科学的政绩观和科学的发展观为解决民生问题的原则和实现路径

习近平同志对解决民生问题的原则和途径进行了有益的探索。他说,解决民生问题必须坚持以人为本的原则。以人为本,就是以最广大人民的根本利益为本。坚持以人为本,就是要把人民群众的利益放在第一位,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为党和国家一切工作的根本的出发点和落脚点。尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展。做到发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。

2012年11月15日,习近平在十八届一中全会后举行的媒体见面会上,发表了重要讲话。讲话中,习近平系统阐述了共产党人的政绩观。他说要教育广大党员树立科学的政绩观和科学的发展观,不要弄虚作假,劳民伤财,一味搞“形象工程”和“政绩工程”。习近平强调,党的各级领导干部要做得人心、暖人心、稳人心的事,领导干部要解决群众最关心、最迫切需要解决的问题,全面建设小康社会,促进人的全面发展。

习近平提出衡量领导干部的政绩观、发展观的标准是能否坚持求真务实,为人民群众真心诚意办实事,坚持不懈做好事,尽心竭力解难事。习近平指出了领导干部树政绩的根本途径和根本目的。习近平强调领导干部树政绩的根本途径是将人民群众的眼前利益和长远利益结合起来,尊重客观规律,按客观规律办事,脚踏实地地工作;领导干部树政绩的根本目的是为人民谋利益。

习近平强调,一定要坚持以人为本,树立科学的发展观、正确的政绩观和群众观,努力在为民动真情、谋利出实招中,把“立党为公、执政为民”的本质要求落到实处。习近平强调,要把中央各项惠民政策落到实处,各级领导干部要更多关爱生产、生活、工作和学习等方面有困难的群众,让人民群众切实感受到党和政府的关怀和温暖。

4。以实现共同富裕和社会的公平正义,使人人共享人生出彩的机会、共享梦想成真的机会为价值理念和追求

2012年11月17日,习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时发表讲话。习近平强调建设中国特色社会主义,必须发挥人民主人翁精神,保证人民当家作主。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务,必须坚持以经济建设为中心,以科学发展为主题,实现以人为本、全面协调可持续的科学发展。改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,公平正义是中国特色社会主义的内在要求,加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立社会公平保障体系。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则,所以必须使发展成果更多更公平地惠及全体人民,朝着共同富裕的方向稳步前进。

2012年12月13日下午十八届中共中央政治局就《坚定不移推进改革开放》进行第二次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,改革开放是亿万人民自己的事业,必须坚持尊重人民首创精神,加强和改善党的领导,保持党同人民群众的血肉联系,使改革发展成果更多更公平地惠及全体人民,不断为深化改革开放夯实群众基础。

2013年3月17日,习近平发表讲话,把人民幸福作为中国梦实现的一个重要标志。习近平指出,实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦,就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。他还说,实现中国梦必须坚持中国道路、凝聚中国力量和弘扬中国精神。习近平强调中国梦归根到底是人民的梦,实现中国梦必须紧紧依靠广大人民群众。习近平号召全国各族人民牢记使命,团结起来,万众一心,为实现共同梦想而奋斗。

习近平揭示了实现共同富裕和社会的公平正义,使人人共享人生出彩的机会,共享梦想成真的机会,离不开相应的制度保障。实现共同富裕和社会的公平正义必须坚持党的领导、人民当家作主与依法治国三者的有机统一,坚持人民主体地位,扩大人民民主,推进依法治国的进程。

习近平强调,中国共产党要时刻注意倾听人民心声,顺应民意,保障人民权利,维护社会公平正义,解决好民生问题,使学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,使发展成果更多更公平地惠及全体人民,在经济社会不断发展的基础上,朝着共同富裕方向稳步前进。(作者:民生智库执行理事长兼秘书长 李小宁)


认识到生命空无,就无往不胜

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当今世界的130多个共产党

从上个世纪80年代以来有越来越多国家的共产党与社会党开始不同程度的互相交往、联合斗争。中共自1982年以来也与社会党国际和多国社会党建立联系,甚至多次派代表以观察员身份参加社会党国际每隔三年召开一次的国际代表大会。

江苏6所211高校表态今年在苏招生数不低于去年

发布会共有6所江苏211高校负责人出席。分别是南大学生处副处长索文兵、东大学生处副处长蔡亮、南航学生处副处长张鹏、南理工学生处副处长齐玉辉、苏大校党委书记王卓君、南师大校党委副书记王建。

今天下午,南京大学、东南大学、南京航空航天大学、南京理工大学、南京师范大学和苏州大学6所在江苏的211高校就2016年招生计划接受本台记者采访,承诺今年在江苏招生人数不低于去年。

南大学生处副处长索文兵和东南大学学生处副处长蔡亮接受采访,明确表态,南京大学和东南大学2016年在江苏招生人数不低于2015年!据937江苏新闻广播

[发布会最新消息:2016年,苏大在江苏投放本科招生名额绝不低于2888名!]苏州大学校党委书记王卓君接受采访时,表示:“江苏省每年对重点高校在江苏投放的人数是有要求的,一定要确保我们江苏的考生拥有最好的机会。苏州大学作为江苏省属211大学,我们历来也非常重视在江苏计划的投放,因为江苏考生在整体上,生源质量在全国排在前面,从苏州大学的情况呢,去年我们在江苏总的投放招生计划是2888名,这2888名的分布是这样的:其中提前批次艺术类57名,体育类60名,再加上我们在江苏也有专项农村招生的计划50名,除此以外我们在本科第一批次是投放了2406名,本二批次315名,几项数据相加,一共是2888人。因为今年按照教育部和省里的安排,尽管总的招生计划还没最后决定,但我们确定,今年在苏州大学江苏省投放的本科招生绝对不低于2888名,肯定在这个基础上要有所提高。”据937江苏新闻广播

[省教育厅发布会最新消息:南师大正在申请,增加2016年在江苏的招生计划]南京师范大学校党委副书记王建接受采访时表示:“在江苏的招生计划数不会减少,目前校方正在向教育部申请,在江苏增加招生计划。”


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湖南卫计委:医疗场所要装视频监控和报警装置

原标题:邵东伤医案续:湖南卫计委要求医院监控无死角

新京报快讯(记者李丹丹)  5月18日,邵阳市邵东县人民医院发生一起恶性暴力伤医致王俊医生死亡事件。新京报记者获悉,湖南省卫生计生委下发紧急通知,要求全省所有医疗场所要安装视频监控设备和报警装置,确保监控无死角。

5月19日,湖南省卫生计生委下发《关于进一步加强医疗机构安全防范工作的紧急通知》,要求全省各地卫生计生部门和医疗机构加强安全防范工作,防范暴力伤医事件,保障医务人员人身安全,维护正常医疗秩序。

《通知》要求,全省各级各类医疗机构要把保障医务人员安全和维护医疗秩序作为当前重要工作,提高医务人员安全防范意识,发生暴力伤医案件时,要第一时间报警,医院保卫力量第一时间赶赴现场制止,控制违法犯罪人员,积极协助公安机关依法快速处置。

《通知》提出,要加强医疗机构警务室、调解室、投诉室、监控室建设。全省所有医疗场所要安装视频监控设备和报警装置,确保监控无死角。要加大门诊、急诊、重症监护室、五官科、儿科等重点部位巡查密度,对重点区域、重要部位、夜间值班科室等关键部门要安排专人值守。二级及以上医疗机构要积极配合当地公安部门设立警务室,确保不少于一名常驻警力。

《通知》明确,各级卫生计生行政部门要主动联系当地公安机关,推动建立警医联动工作机制,协调解决医疗纠纷处置工作存在问题,梳理排查可能影响安全稳定的事件苗头,落实预警防范措施。此外,各医疗机构要举一反三,做好涉医矛盾纠纷的排查, 落实防控责任和措施,并主动联系辖区派出所,建立警医联动快速反应机制,实施联防联控,严防恶性事件发生。


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国务院又一批部长密集出京赴18省市:出了啥大事

撰文|潘哒 

令旗一挥,又一批部长密集出京,奔赴18个省市,粗什么大事了?

这个大事,是李克强总理在月初国务院常务会上提到的民间投资问题。民间投资增速持续下滑的现状下,李克强直指民营企业找不到“门”,“必须进一步放宽准入,让民间资本投资‘有门’!”因此,当天会议即作出决定,派出9个督查组对地方促进民间投资进行督查,要求尽快激发中国民间投资活力。

六个小组已经亮相

督查围绕民间投资的政策落实、准入、服务、环境等九个方面展开。长安街知事(微信ID:Capitalnews)遍查地方党报发现,国务院派出的9个督查组,6个已经亮相,分别在福建、湖南、江苏、山西、河北等地开展督查。

督查相关情况一览(截至25日)督查相关情况一览(截至25日)

一个督查组并非只查一省。第二组昨日抵达辽宁,之前刚在山西督查。在晋四天,督查组前往太原和晋中,组织了民营企业座谈,发放了调查问卷,行程可谓马不停蹄。

督查显然起到了效果。《山西日报》今日报道称,该省组织省委、省人大、省政府、省政协在任的31位省级领导,密集走访各自所联系的民营企业——深入企业走访调研,加强沟通指导,帮助企业解疑释惑,解决实际困难,支持民营企业发展。

7省连续三年被督查

国务院已连续三年派出督查组。2014年的督查主题是“稳增长促改革调结构惠民生”;2015年的督查背景是面对经济下行压力,推动重大稳增长促改革政策尽快落地;这次督查的主题则是“促进民间投资”。

长安街知事(微信ID:Capitalnews)梳理发现,7省已经连续三年被督查,新疆、青海、福建3个省份今年首次被督查。

国务院三次督查情况(红色部分为近三年均被督查)国务院三次督查情况(红色部分为近三年均被督查)

数据显示:今年1至4月我国民间投资同比增长5.2%,比去年同期增速低7.5个百分点。有媒体统计过,目前已有12个省份公布了1至4月份民间投资数据,其中有7省民间投资增速较一季度回落,东北地区大幅下滑了23.1%。

不难发现,此次带队督查的组长们大多来自发改委、国土部、财政部等重要经济部门,直接掌握中国经济的关键数据,督查自然是针对性明确。

此前曾介绍过,督查可不是走过场。去年的大督查,首批问责就处分了7省59名干部;第二批问责向资金沉淀、项目拖延等懒政怠政不作为典型问题“开炮”,41名厅官受了处分。今年初公布的第三批问责结果力度更大,对1148名责任人依法依纪给予党纪政纪处分。

如何破解民间资本“没门”?

说到民间投资难题,常提的说法以前是“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”,现在是“没门”。“玻璃门”指投资准入方面的问题,“弹簧门”指民营企业被挤出的问题,“旋转门”指民营项目被转出“门”外。总理曾说过,民营投资受到的约束仍然很大。“如果把这些所谓的‘弹簧门’卸掉,把‘玻璃门’打碎,那投资的潜力还是相当巨大的。”

在国务院常务会上,总理特意批评了“没门”现象。调研时他发现群众反映一些地方政府对民营企业有“三不”:不听电话、不接材料、不予办事,“这怎么服务当地民营企业,怎么支撑当地经济发展呢?”因此总理强调,各项政策对国企和民企要“一视同仁”。

一些省市在向督查组报告情况时,都表示要积极构建“亲”“清”新型政商关系,这正是习近平总书记今年在全国政协民建工商联界联组会上提出来的:干部同民营企业关系要清白,也应多接触交往,靠前服务民营企业。总书记关注民营企业、谈政商关系,总理频频发话、派员专项督查……这对民营企业的发展来说,无疑是一大利好。

资料来源:新华网、每日经济新闻、上海证券报、凤凰财经、各地方的日报


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张德江会见泰国立法议会主席_新浪新闻

央视网消息(新闻联播):全国人大常委会委员长张德江27日在北京人民大会堂会见泰国立法议会主席蓬贝。

张德江说,中泰两国是亲密友好邻邦和可信赖的合作伙伴。双方应牢牢把握中泰友好大局不动摇,积极促进两国各领域合作,在涉及对方关切的重大问题上继续相互理解和支持,推动中泰友好与互利合作取得新的更大发展。中国全国人大愿与泰国立法议会继续开展形式多样的交流,密切在国际和地区议会组织中的沟通与协调,共同推动中泰全面战略合作伙伴关系更上一层楼。

蓬贝说,两国立法机关关系密切,有力推动了两国之间以及两国民众间的友好关系。泰国立法议会愿继续加强与中国全国人大的交流与合作,为促进两国各领域合作,推动中国与东盟关系发展发挥积极作用。

王晨参加会见。


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京津冀三地信用体系有望互通

原标题:京津冀三地信用体系有望互通

京华时报讯(记者马文婷)北京市金融局党组书记霍学文日前在2016金融街论坛“十三五”京津冀金融业创新发展分论坛上表示,将推动京津冀三地信用体系的互联互通和资格互认,北京市将承认在天津、河北得到评估评价的企业信用,使得在三地发展的企业得到更多的金融支持。

霍学文指出,支持金融机构跨区域提供金融服务,支持建立区域协同发展基金,支持发行专项建设债券,鼓励跨区域经营的企业探索联合发行企业集合债券,中小企业集合票据,定向私募债券等创新型融资产品。

同时,也将推动区域股权市场一体化运营,加强京津冀三地企业股权、债券转让和融资服务,推进京津冀三地区域性市场率先在三地开展合作经营,推动区域内的企业在三地股权交易市场同时挂牌。

霍学文还表示,要加强金融基础设施互联互通,提升金融一体化服务的水平,探索区域内金融机构利用异地授信、银团贷款等综合授信机制,为重点项目的合作和跨区域基础设施建设提供广泛的金融支撑。

防范金融风险方面,霍学文表示,要加强京津冀金融局、金融办之间的合作,在这个基础上推动更多的金融机构内部加强合作。据霍学文称,今后将依据大数据、云计算等手段监测企业是否在非法经营。当前已经建立了三地的非法集资企业的信息共享,今后要建立黑名单的共享机制。只要信用好,就可以在三地发展,信用不好,一地违规,在另外两个地方也一定会受到限制。

霍学文称:“国家已经建立了京津冀打击非法集资的协作机制,这个协作机制是对金融犯罪活动进行三地协同,相信会进一步拓展更多的金融监管的协同。”


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保卫兰州蓝:关供暖以外锅炉 取缔禁燃区内小火炉

原标题:保卫“兰州蓝”:7日前取缔禁燃区内所有小火炉

12月4日晚,记者从兰州市环保局获悉,针对当前大气污染防治工作实际,市环保局紧急部署下一步治污工作,要求通过采取最严的措施、最实的作风,开展“五督”活动,全力保卫“兰州蓝”。

督企业排放。对燃煤电厂等重点企业实行“五限、双控”,维持一级管控标准;对“散乱污”企业分类限期整治,关停供暖以外的所有工业锅炉窑炉,“散乱污”企业一律先停后治。对产生挥发物有机物的企业和工序原则上全部停产,对加油站油气回收设施进行检查。

督低空焚烧。抓好居民散煤污染治理,12月7日前取缔禁燃区内的所有小火炉。对抽检使用不合格煤炭问题进行问责,杜绝垃圾自燃和人为点燃污染问题。加大周边秸杆禁烧检查力度,全面督查餐饮业清洁能源改造和油烟设施运行情况。

督扬尘防治。城区及周边禁止建筑物拆除、道路开挖等具有扬尘和有毒有害气体排放施工作业。督促停工工地落实双层遮阳网无缝覆盖或喷洒抑尘剂,做到人下山、车离场。优化城市道路保洁工作,督促对居民楼群院落层面适时进行清洗保洁。

督工作作风。重点督查网格员作用发挥情况,督查网格员是否到位,是否按照要求和指令发挥治污作用,是否积极推动相关问题整改。督查各区县、街道、社区落实市大气污染治理指挥部办公室指令情况,发现问题、解决辖区问题情况。

督工作成效。坚持问题导向,把解决影响改善大气环境质量的问题作为工作出发点和衡量工作成效的关键;抓时间节点,早晚抓好小火炉监管;抓工作效率,加大对连续排名靠后社区的监管力度;抓工作方法,既查落实治污措施,又查工作台账。(记者 徐静雯)

来源:中国甘肃网


特朗普上任两周签8条行政命令

号外号外,特朗普又出行政命令啦!行政命令有多强,买不了吃亏,买不了上当,是XX你就坚持60秒!

中国正在做的这件事 可能会影响全球社保事业

原标题:中国正在做的这件事,可能会影响全球社保事业

作为全球第二大经济体,中国在世界上扮演着越来越重要的角色。

改革开放30多年来,中国累计减贫7亿多人,对全球减贫贡献率超过70%,为全球减贫事业作出了巨大贡献。

中新社发 徐劲柏 摄中新社发 徐劲柏 摄

近5年来,中国对世界经济增长的贡献率达到30.2%,超过美国、欧元区和日本贡献率的总和,成为推动世界经济增长的关键力量。

“近年来推动全球社保覆盖比例由27%升至29%的一个重要贡献者是中国。”国际劳工组织负责社会保障政策的克里斯蒂娜·贝伦特近日称。

中国在养老金和失业补贴方面取得了极大的进步,是全球社保事业发展的重要推动力。

国资转社保

11月18日,国务院公布《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》,中央和地方及国有控股大中型企业、金融机构都纳入股权转让范围,划转比例统一为企业国有股权的10%。

公益类企业、文化企业、政策性和开发性金融机构以及国务院另有规定的除外。

国有股权的10%相当于什么概念?有专家预估,如果划转到位,规模将相当可观,全国预计划拨总量或将达10万亿左右。

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10万亿并非随口之言,根据财政部11月发布的最新数据,截至10月末,全国国有及国有控股企业资产总额超过150万亿元。

中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文估算,刨除那些不在划转范围的企业,至少还有100万亿资产,按照10%的划转比例,划拨资产预估有10万亿左右。

按照《方案》规划,划转的国有资本将首先以弥补企业职工基本养老保险制度转轨时期因企业职工享受视同缴费年限政策形成的企业职工基本养老保险基金缺口为基本目标。

简单来说,在中国建立养老保险制度之前,国有企业和职工并没有养老保险交费,这些职工进入新的养老保险体系则作为视同缴费来对待。

随着中国老龄化的加剧,养老保险收不抵支的情况不断扩大。

根据《2014年全国社会保险基金预算》数据显示,2014年企业职工基本养老保险基金收入21489亿元,其中保险费收入17554亿元,财政补贴收入3038亿元;支出19117亿元,剔除财政补贴后,当期保费收入与支出相减,亏空1563亿元。

这一数字,到2015年,扩大到了超过3000亿。

做长远打算

社保基金缺口主要源于历史原因,用国有资产补充社保基金是必然趋势。

但也有人表示担心,如果把劣质资产或者亏损企业划过去的话,社保基金不但没办法分红,可能还需要注资促进企业发展。

因为,国企的经营也会面临风险,国企在效率和管理方面也存在很多问题。

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专家则表示,最核心的问题是,方案实施是否意味着出现大量变现国有资本?如果大量变现,势必影响国企的稳定和发展。

财政部对此专门做了回应,国有资本运作主要是国有资本的结构调整和有序进退,目标是实现国有资本保值增值,获取更多收益,不是简单的变现国有资本。

改革已经破题,面对即将划转过来的国有资本,承接主体如何保值增值,如何分红,如何收益收缴,将是未来最大的挑战。

在郑秉文看来,国资划转的目标不是为了解决历史债务和转型成本,也不应该仅仅是为了应对“降费”出现的缺口,甚至不是为了解决当期的收支缺口,只能是为了解决未来的隐性债务。

中国劳动学会副会长苏海南也持类似观点,国有资本划转社保基金,主要是从长远考虑,解决今后的压力,而且形成一个可持续增长的渠道,这是至关重要的。

他认为,只要产权归社保基金所有,国有资本正常运作的情况下,收益就是长期稳定的,至于其他的国有股转持、利润划转等都可以作为社保资金的另一部分来源。

此次《方案》中也提到,要坚持立足长远,“建立国有资本划转和企业职工基本养老保险基金缺口逐步弥补相结合的运行机制。”


特朗普上任两周签8条行政命令

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文在寅将访华中韩关系回暖 还有哪些障碍需克服?

原标题:参考睿评|这位韩国总统即将访华,中韩关系回暖已经拉开序幕,还有哪些需要克服的障碍

参考消息网12月11日报道 据韩国媒体报道,一个32人组成的赴韩旅游团队12月2日晚抵达韩国仁川国际机场。这是时隔262天后第一批抵达韩国的中国团队游客。韩方旅行社和免税店的员工当天身穿韩服,手捧鲜花,欢迎来自中国的旅游团队。大批嗅觉敏感的记者早在航班抵达两三个小时前就守候在入境大厅,争相采访报道。

这是中韩关系开始回暖的一个短镜头。最近一段时间来,中韩关系出现了一系列回暖的迹象。按时间顺序来看:

两国领导人为关系回暖指明方向

10月31日,中韩外交部门共同发表了“沟通结果”。中方重申了对“萨德”问题的立场,同时注意到韩方表明的立场,即不针对第三国,也就是不损害中方的战略安全利益。韩方表明了不参加美国构建的反导系统、不追加部署“萨德”、韩美日安全合作不会发展为军事同盟的“三不”立场。双方同意推动各个领域交流合作早日回到正常发展轨道。

这个“沟通结果”开启了中韩关系回暖的序幕。

11月3日,韩国总统文在寅接受新加坡亚洲新闻频道采访时表示,将在中美之间实行“均衡外交”,既重视与美国的外交,也重视与中国发展关系。文在寅还表示,韩美日三国安全合作发展为三国军事同盟“是不可取的”。

这个表态具有积极意义。

11月11日,习近平主席在越南岘港会见文在寅总统。习近平指出,中方重视同韩国的关系,愿意同韩方一道,致力于推动两国关系的健康稳定发展。习近平强调,当前,中韩关系正处于关键时期。双方要尊重彼此核心利益和重大关切,维护政治互信,加强沟通和协调。习近平还重申了中方在“萨德”问题上的立场。

文在寅也表示,希望韩中双方共同努力,尽早恢复两国高层交往和各领域交流合作,并且表示,韩方重视中方在“萨德”问题上关切,无意损害中国的战略安全利益。

两国领导人的会晤为中韩关系回暖指明了方向和今后的任务。

11月13日,李克强总理在菲律宾马尼拉会见了文在寅。李克强指出,中韩拥有广泛共同利益和巨大合作潜力。希望双方对接发展战略,发挥互补优势,推进经贸、金融、制造业、环保等领域互利合作。加强人员往来和人文交流,夯实两国关系的民意基础。文在寅表示,韩中关系站在了新的起点上。韩方愿同中方积极努力,重塑政治互信,恢复经贸、人文等交流合作,推动两国关系早日回到正常发展轨道。

两国领导人的再次会见充分说明双方对中韩关系转圜、开辟两国合作新篇章的高度重视和深厚期望。

11月22日,韩国外长康京和访华,王毅外长表示双方应共同努力,进一步增进相互了解,最大限度减少分歧,为两国关系全面恢复发展创造条件。康京和表示韩方愿按照双方达成的共识,进一步加强双方高层往来,密切人文交流,推动韩中关系尽快全面正常化并在各领域取得更加丰硕的合作成果。

据韩媒报道,康京和的这次访问实际上是为文在寅访华做准备。文在寅一旦正式访华,将对两国关系回暖起到推动作用。

12月6日,外交部发言人陆慷宣布:应国家主席习近平邀请,韩国总统文在寅将于12月13日至16日对中国进行国事访问。

与此同时,中韩之间各领域的交流开始恢复,赴韩旅游的中国游客开始止跌回升。中韩关系回暖的迹象越来越明显。

11月19日,游客在韩国首尔市中心一家免税店购买商品。(黄莹莹/摄)

两国有和睦共处的基础和需要

中韩关系健康稳定发展具有不少有利条件。中韩两国是搬不走的近邻,也是天然的合作伙伴。地理位置决定了中韩两国必须和睦共处,互利合作。中韩建交25年来,在经贸合作、人文交流等方面取得了令人惊叹的成绩,为两国人民造了福。这些利益是实实在在的,符合民意,也说明发展两国关系还大有可为。

中韩在半岛无核化问题上具有相近的立场,双方都希望保持半岛和平稳定,都主张通过对话和平解决问题。半岛无核化是中韩都高度重视的利益攸关的问题。双方有着相互协调和合作的充分可能性。此外,中国提出的“一带一路”倡议,与文在寅政府提出的“新北方政策”“新南方政策”有着相互接轨,共谋发展的充分余地。双方的政策接轨和相互合作,将为两国带来长远利益。在这方面,双方有需要也有可能进行深入探讨,制订规划,深化合作。

回暖道路上仍有不可忽视的障碍

虽然中韩关系回暖出现了许多积极的迹象,也具有很多有利条件,但也不能不看到,在回暖的道路上还有不少需要克服的障碍。

首先,“萨德”问题并没有画上句号。双方已商定“萨德”问题通过军方渠道进行沟通。军方的沟通能不能达到让中国满意的程度,怎样才能实际证明“萨德”不针对中国、不会损害中国的战略安全利益,尚需要等待沟通结果,至少现在还是不确定的。

其次,中国赞赏韩方表示的“三不”立场,但仍需听其言,观其行。朝鲜半岛局势当前高度复杂敏感和脆弱。半岛在局势发生变化时,韩方能否顶住来自国内外的压力,坚守“三不”立场不动摇,尚需时间的检验。

第三,中韩虽然在半岛无核化问题上有着共同目标,但在方式方法上存在差异,韩方至今没有回应中国提出的“双暂停”倡议就是一例。同时,过去曾一度表现出来、现在沉入水面之下的矛盾和分歧,在遇到风吹草动时也可能会重新冒头,影响双边关系的健康稳定发展。

保持良好的中韩关系不仅符合历史和时代大势,也是两国人民的共同愿望。时代大势不可违,民意也不可违。在中韩关系经历曲折而回暖之时,倍加珍惜并精心呵护来之不易的回暖萌芽,使之开花结果、重放光彩,既是两国的责任,也是两国面临的一个课题。(高浩荣/新华社世界问题研究中心研究员)

(以上言论系专家个人观点,不代表本网立场)


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北京十三五医改实施方案出台 干货全在这

原标题:北京十三五医改实施方案出台,干货全在这!

来源:“发展北京”微信公众号

最近,市医改办在忙活一件大事~

发改君先带大家看一组数据——

到2017年底,

家庭医生重点人群签约服务覆盖率力争达到90%以上;

按病种分组付费的病组数达到300组以上;

公立医院药占比(不含中药饮片)总体降到30%左右;

百元医疗收入(不含药品收入)中消耗的卫生材料将到20元以下……

到2020年,

按病种分组付费方式将覆盖全部病组,个人卫生支出占卫生总费用的比重保持在20%左右,

每万名居民拥有3名以上全科医生,

人均预期寿命达82.4周岁……

听起来是不是很期待?

这些,都是《北京市“十三五”期间深化医药卫生体制改革实施方案》提出的目标。

为实现上述目标,北京“十三五”医改重点在分级诊疗、现代医院管理、医疗保障、药品供应保障、综合监管等5项制度建设上取得新突破,同时统筹推进相关领域改革。

总体来说,实施方案共确定6方面23 项重点任务,主要从完善制度建设、优化资源配置、调整收入结构、改革支付方式、推进智慧医疗、改变就医格局、加强综合监管、促进医改协同八个角度切入。

力争到2020年,形成较为完善的基本医疗卫生制度体系和优质高效的医疗卫生服务体系,更好地满足人民群众基本医疗卫生需求。分级诊疗制度体系、现代医院管理制度、综合监管制度、全民医疗保障制度、药品供应保障制度更加完善,覆盖全人群、全方位、全生命周期的多样化、多层次的健康服务体系基本建立,健康医疗信息标准化建设达到新水平。

接下来,善于解读政策的发改君就把《实施方案》中的亮点梳理出来给大家,注意听讲哦~

1

基层医院转诊病人挂专家号优先

北京将推动部分一二级医院转型为康复医院,到2020年,实现每千名常住人口拥有0.5张康复护理床位。

家庭医生签约服务将作为北京推进分级诊疗制度建设的重要抓手,着力在多个方面实现突破,包括完善家医收入分配机制,开展慢性病按人头付费试点;探索以人群健康指标为考核标准,引导家医关注居民健康等。

同时,北京将推进紧密型医联体建设,并研究制定政策,研究制定鼓励医保患者选择其作为定点医疗机构的相关政策,加快建立“金字塔”型的分级诊疗体系。

为优化就医格局,北京将逐步提高二三级医院预约挂号比例和基层医疗机构转诊挂号比例,专家号优先提供给基层医疗卫生机构转诊病人实名制预约。

2

政府定价范围逐渐缩小

医疗服务价格分类管理将继续推进,《实施方案》提出,将逐步缩小政府定价范围,基本医疗服务价格由政府主导,非基本医疗服务价格由市场决定。

在今年4月实施医药分开改革的基础上,北京市医疗价格结构将进一步调整。《实施方案》提出,适时提高诊疗、手术、康复、护理、中医等体现医务人员技术劳务价值的医疗服务项目价格,降低大型医用设备检查、检验项目价格以及药品、耗材价格和费用。

北京的医药分开改革已取得了明显成效。下一阶段,本市将继续通过同步联动改革,挤出价格水分,进一步规范药品全流程管理,在全面取消药品加成的基础上,进一步取消医用耗材加成,落实分类采购,鼓励集中带量采购,降低采购成本,为医保付费与医疗服务价格改革腾出空间。同时,完善公立医疗机构补偿机制,释放改革红利。

北京还将制定公立医院薪酬制度改革试点工作方案,着力体现医务人员技术劳务价值,允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励。同时,严禁向科室和医务人员下达创收指标,医务人员薪酬不得与药品、卫生材料、检查、化验等业务收入挂钩。

另外,《实施方案》还提出,建立完善公立医院费用控制监测和考核问责机制,控制公立医院医疗费用不合理增长。

3

按病种分组付费将覆盖所有医疗机构

在医保支付方式改革方面,2017年,北京在全市三级综合医院推进住院按病种分组付费工作,并向二级医院推广;对于精神障碍等需长期住院治疗且日均费用相对稳定的疾病,探索按床日付费;研究实行门诊按人头付费,引导慢性病参保人员到基层医疗机构就诊。到2020年,上述改革将覆盖所有医疗机构和医疗服务。

北京还将探索建立政策性长期护理保险制度,预计到2020年形成制度框架。

此外,北京还将完善医保信息系统和社保卡系统,更好地为符合规定的异地就医住院费用直接结算服务。

同时,京津冀地区社保转移接续信息系统和业务流程将得到完善优化,推动三地保险信息互联共享和医保定点互认。

4

探索医疗服务留痕加强监管

《实施方案》提出,深化药品耗材采购制度改革,实施药品购销“两票制”,降低采购成本,为医保付费与医疗服务价格改革腾出空间。

在监管方面,《实施方案》提出,针对医疗行业专业技术性强、部分服务不易保存客观证据、难以准确计量的特点,探索医疗行业服务留痕。还将加快推动医疗行业信用体系建设,健全医疗卫生机构不良执业行为和医护人员不良执业行为积分制度,建立执业行为与医师信用评价挂钩机制。

此外,针对儿科医务人员紧缺的问题,《实施方案》还提出,将支持儿科等紧缺专业人才培养,开展疑难病例远程会诊和典型病例临床示教。加强全科、产科、儿科、康复护理、精神卫生、中药等学科建设。

 


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